Новый проект подготовил Минтруд
Минтруд разработал проект с новыми правилами расчета прожиточного минимума пенсионеров. Соответствующий документ, разработанный Минтрудом, опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.
Единый порядок расчета прожиточного минимума пенсионера предполагает расчет величины прожиточного минимума через умножение величин минимума в субъекте и в целом по РФ за первое полугодие текущего года на величину минимума на очередной финансовый год по РФ. Предполагается, что к сентябрю в регионах уже знают информацию о фактически сложившихся ПМП за первое полугодие. Минэкономразвития должно сделать макропрогноз на следующий год, из которого и берется показатель прогнозируемого федерального ПМП.
В настоящее время, как пишет «Российская газета», регионы самостоятельно определяют величину прожиточного минимума пенсионера. Единой методики для этого нет. По закону показатель должен устанавливаться на основании потребительской корзины и данных об уровне цен на продукты. Самый высокий прожиточный минимум пенсионера установлен для Чукотки — 19 тысяч рублей. В Москве он составляет 12 тысяч. В целом по России — 8,8 тысячи рублей. От величины прожиточного минимума зависит и пенсия пожилых людей. Если человеку назначили минимальную пенсию, то ее размер дотягивается до прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе. Москва устанавливает повышенную региональную доплату пенсионерам — сверх прожиточного минимума.
В феврале Владимир Путин заявил о необходимости разработать методику исчисления этого показателя в субъектах Федерации. По словам Путина, сейчас в регионах «полная чересполосица: у кого-то густо, у кого-то пусто».
Новый порядок расчета прожиточного минимума должен устранить эту несправедливость. По новым правилам доходы пенсионера, которые включают в себя пенсии, соцвыплаты и некоторые другие меры господдержки, сначала доводятся социальной доплатой до прожиточного минимума, установленного в регионе, а затем повышаются на суммы проведенных индексаций. Таким образом, прибавка в результате индексации устанавливается сверх прожиточного минимума пенсионера и не уменьшает доплату к пенсии, как было ранее. Вступить в силу единый порядок должен в 2020 году.
Правда, как отмечает РБК, выплаты малоимущим пенсионерам в половине регионов могут стать меньше. Так, если применить формулу, предложенную Минтрудом, задним числом к 2019 году (то есть взять региональные ПМП за первое полугодие 2018 года и проиндексировать их с учетом текущего прогноза Минэкономразвития на 2019 год), то в 41 регионе ПМП оказался бы больше реально установленного, а в 44 регионах — меньше.
Сильнее всего уменьшился бы ПМП в Воронежской области, Мордовии и Чукотском автономном округе — примерно на 1,2 тыс. руб. в каждом из этих регионов. А самые большие увеличения произошли бы в Карелии, Амурской области и Еврейской автономной области — от 937 руб. до почти 2,6 тыс. руб., показывают расчеты РБК. То есть в этих регионах малоимущим пенсионерам выгоден переход на новый расчет.
Что касается тех регионов, где расчетный показатель уменьшился бы, материальное обеспечение бедных пенсионеров не ухудшилось бы значительно, так как по закону каждому пенсионеру гарантированно обеспечивается прожиточный минимум не ниже уровня предыдущего года. Правда, в таком случае о росте благосостояния пенсионеров говорить тоже не приходится.
Возможно, вам также будет интересно прочитать про то, как депутат от ЛДПР жил на прожиточный минимум.